四川省《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》實(shí)施辦法
（2003年6月17日四川省人民政府第11次常務(wù)會(huì)議審議通過 2003年7月17日四川省人民政府令第174號(hào)公布）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（以下簡稱《條例》）,，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，是指突然發(fā)生,，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情,、群體性不明原因疾病,、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件,。
第三條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主,、常備不懈的方針,，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地管理,、依法開展、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷,、依靠科學(xué),、加強(qiáng)合作的原則。
第四條 根據(jù)危害程度和影響范圍,，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行等級(jí)劃分,，并按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行處理。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門制定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。
第五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理有關(guān)的物資、技術(shù)和人才儲(chǔ)備制度,，所需資金列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算,。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼。具體辦法由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門制定,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。
第七條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由刁難、歧視參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范,、救治一線的工作人員及其家屬,。
各級(jí)人民政府、各有關(guān)組織和單位,，應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范,、救治工作人員家屬的現(xiàn)實(shí)困難給予必要的幫助。
第二章 指揮與組織
第八條 省人民政府負(fù)責(zé)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作,。
市（州）,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，
居民委員會(huì),、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助,。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作,。其他有關(guān)部門
在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急處理的有關(guān)工作,。
第九條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，根據(jù)事件的等級(jí)和各級(jí)人民政府應(yīng)急預(yù)案及國家有關(guān)規(guī)定,，相應(yīng)的人民政府成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部,，由政府有關(guān)部門、單位組成,，政府主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部代表政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處理工作，履行下列主要職責(zé)：
（一）指揮有關(guān)部門立即到達(dá)規(guī)定崗位,，采取有關(guān)的控制措施；
（二）調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展有關(guān)救治工作,；
（三）組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、監(jiān)測機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)集中力量進(jìn)行相關(guān)的科學(xué)研究工作；
（四）根據(jù)需要緊急調(diào)集人員,、物資,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,，必要時(shí)可以決定先行就近征用物資,、設(shè)施、設(shè)備和交通工具,；
（五）根據(jù)需要對(duì)人員進(jìn)行疏散或隔離,，并可依法對(duì)傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域或疫區(qū)實(shí)行緊急措施或封鎖；
（六）根據(jù)需要對(duì)食物和水源采取控制措施,；
醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)文件匯編第一部分 綜合管理（執(zhí)法監(jiān)督,、衛(wèi)生應(yīng)急）
（七）對(duì)本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
第十條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的要求成立相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,，組織實(shí)施本部門、本單位的應(yīng)急處理工作,。
第十一條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件作出的決定和命令。
第三章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)衛(wèi)生行政主管部門內(nèi),，設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦公室,，負(fù)責(zé)督查突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)防準(zhǔn)備措施落實(shí)情況、通報(bào)監(jiān)測信息,、組織培訓(xùn)有關(guān)人員,。
第十三條 省人民政府按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,，根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,，結(jié)合四川省實(shí)際，制定全省應(yīng)急預(yù)案,。
市（州）,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,，結(jié)合本地實(shí)際情況,，制定本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案,。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)本級(jí)人民政府的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，編制本部門,、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)本級(jí)人民政府備案。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的變化和實(shí)施情況,，對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂,、補(bǔ)充。
第十四條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案制定下列專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)：
（一）重大傳染病疫情預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案,；
（二）群體性不明原因疾病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案；
（三）重大食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案,；
（四）重大職業(yè)中毒事件應(yīng)急預(yù)案,；
（五）發(fā)生傳染病菌株、毒種丟失事件應(yīng)急預(yù)案,；
（六）其他嚴(yán)重影響公眾健康事件應(yīng)急預(yù)案,。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，做好公共衛(wèi)生工作,，防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,。
第十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展健康教育和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育，提高公眾衛(wèi)生意識(shí),，增強(qiáng)全社會(huì)的防范和應(yīng)對(duì)能力,。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的工作,，自覺按要求實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范措施,。
第十七條 全省建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入,，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，保障其開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查,、控制,、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查,、監(jiān)測檢驗(yàn)和衛(wèi)生防護(hù)工作,，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，確保信息通暢,、監(jiān)測到位,、應(yīng)急反應(yīng)靈敏、應(yīng)急隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、技術(shù)良好,、設(shè)備完好,、能應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)立防保科室,，配備專門人員負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作,。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善符合國家標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)指定疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測，確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲(chǔ)備資金,，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的要求，建立分級(jí)分類儲(chǔ)備制度,，保證應(yīng)急設(shè)施,、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備,。
第二十條 全省建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物,、技術(shù),、設(shè)備和人員，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和調(diào)配機(jī)制,，提高醫(yī)療體系的應(yīng)急能力。
省人民政府設(shè)置具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生資源,，建立健全平時(shí)和疫情出現(xiàn)時(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和調(diào)配機(jī)制。
市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病�,？漆t(yī)院,；條件暫不具備的，可指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù),。
縣（市,、區(qū)）人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立傳染病隔離病房，進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察及隔離治療,。
按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,，有條件的可以在綜合醫(yī)院中設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的傳染科。
各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有資源,，加強(qiáng)和完善食物中毒,、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治能力,。
第二十一條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),。
縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)村民委員會(huì)建立健全村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，完善農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治體系，提高其協(xié)助應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,。
省及市（州）人民政府財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予支持,。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，保障應(yīng)急隊(duì)伍平時(shí)和應(yīng)急期間工作順利進(jìn)行,。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的專家?guī)旌歪t(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才儲(chǔ)備庫,，定期對(duì)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療,、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí),、
技能的培訓(xùn)，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急演練,，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù),。
第四章 應(yīng)急報(bào)告
第二十四條 全省建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告制度。
省人民政府衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范,，建立重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng),。
各級(jí)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療,、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處、村民委員會(huì),、居民委員會(huì)等有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,，并同時(shí)向市（州）,、省人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；省及
市（州）衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告：
（一）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā),、流行的,；
（二）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
（三）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物,、職業(yè)中毒事件的,；
（四）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失事件的,；
（五）其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的,。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向市級(jí)人民政府報(bào)告,；市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告；省人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告,。
報(bào)告應(yīng)當(dāng)采取電傳,、電話、網(wǎng)絡(luò)等快捷方式,。
第二十五條 各級(jí)各類學(xué)校發(fā)現(xiàn)有本辦法第二十四條第三款規(guī)定情形之一的,，應(yīng)當(dāng)立即向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診或者衛(wèi)生行政主管部門作出結(jié)論后,，按規(guī)定及時(shí)向教育行政主管部門通報(bào),。
第二十六條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的市（州）人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況，及時(shí)向毗鄰市（州）人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào),。
省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況,，及時(shí)向各市（州）衛(wèi)生行政主管部門和毗鄰省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。必要時(shí),，由省人民政府向當(dāng)?shù)伛v軍通報(bào)。
接到通報(bào)的市（州）人民政府衛(wèi)生行政主管部門,，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),。
第二十七條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善省、市（州）,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村五級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò),，建立健全信息報(bào)告體系，確保信息暢通,。
第二十八條 全省建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件舉報(bào)制度,，公布統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、舉報(bào)電話,。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,，有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況,。接到報(bào)告,、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理,。
對(duì)舉報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有功的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。
第五章 信息發(fā)布與宣傳
第二十九條 全省建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布制度,。
省人民政府衛(wèi)生行政主管部門經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門授權(quán)后,，負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確,、全面,。
第三十條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)《中華人民共和國傳染病防治法》、《條例》和本辦法等有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,，落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備措施,。
第三十一條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的相關(guān)部門,、單位,，向社會(huì)公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息，引導(dǎo)公眾制定相應(yīng)防護(hù)措施,。
第三十二條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,，各級(jí)各類新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道有關(guān)信息,，不得發(fā)布內(nèi)容不實(shí)的虛假信息,。
第三十三條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部和應(yīng)急預(yù)案的要求,，及時(shí)向群眾宣傳,、傳達(dá)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息和防護(hù)知識(shí)。
有關(guān)個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照要求加強(qiáng)防護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí),，支持和服從指揮,，不信謠不傳謠，對(duì)捏造事實(shí)造謠惑眾的行為有權(quán)制止,、舉報(bào),。
第六章 應(yīng)急處理
第三十四條 有本辦法第二十四條第三款規(guī)定情形之一的，各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估,，判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型和等級(jí),，并向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議。
省,、市（州）,、縣（市、區(qū)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng),，由本級(jí)人民政府決定,，并向上級(jí)人民政府報(bào)告。
第三十五條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組織成立應(yīng)急處理隊(duì)伍,，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查,、采樣監(jiān)測、醫(yī)療救治,、交通安全,、治安管理、交通運(yùn)輸和其他現(xiàn)場應(yīng)急處理工作,。
第三十六條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品,、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn),、供應(yīng)；鐵路,、交通,、民用航空部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先、及時(shí),、安全地運(yùn)送,。
各地、各部門,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理人員,、物資、設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)度,。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)不明原因的疾病,，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,、采樣,、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作,，盡快查明原因,；有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由拒絕,、阻礙其開展工作,。
地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，依法查處散布謠言,、發(fā)布虛假廣告,、制假售假、哄抬物價(jià),、擾亂社會(huì)秩序和市場秩序的違法行為,。
第三十七條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，鐵路,、交通,、民航部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急控制措施，對(duì)往來和途經(jīng)疫區(qū)的乘客加強(qiáng)檢疫,、檢查,。各級(jí)人民政府視需要設(shè)立留驗(yàn)站（室）。對(duì)從重大傳染病疫區(qū)返回或者往來人員中發(fā)現(xiàn)有疑似病癥者,，應(yīng)當(dāng)對(duì)其及與其密切接觸人員采取醫(yī)學(xué)觀察措施,，必要時(shí)可采取隔離檢查措施，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)服從檢查,、醫(yī)治,。
第三十八條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要，可以制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,。
第七章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本辦法規(guī)定，未完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的設(shè)施,、設(shè)備,、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)備以及其他相關(guān)準(zhǔn)備工作的，依照《條例》第四十六條的規(guī)定對(duì)縣級(jí)以上人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人追究行政責(zé)任,、法律責(zé)任。
第四十條 下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查,、督查不予配合,，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查,、督查的,，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第四十一條 衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門有下列行為之一的,，依照《條例》第四十八條、第四十九條的規(guī)定追究行政責(zé)任,、法律責(zé)任：
（一）未認(rèn)真調(diào)查并提出防治,、處理建議的,；
（二）未及時(shí)采取控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效措施的；
（三）不服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一調(diào)度的,；
（四）未完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定任務(wù)的,。
第四十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，依照《條例》第五十條的規(guī)定追究行政責(zé)任,、法律責(zé)任：
（一）未履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測職責(zé)的,；
（二）未履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞,、緩報(bào)或者謊報(bào)的,；
（三）未能為突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援的。
第四十三條 有關(guān)單位和個(gè)人在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中,，有下列行為之一的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）拒絕,、阻礙,、干擾突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行任務(wù)的；
（二）阻礙,、干擾,、破壞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的場地建設(shè)、設(shè)施,、設(shè)備的,；
（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員推諉、拖延,、擅離職守或者臨陣脫逃的,；
（四）發(fā)布、傳播突發(fā)公共衛(wèi)生事件虛假信息的,。
第四十四條 造成食物中毒,、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任或者民事賠償責(zé)任,。
第四十五條 貪污,、挪用、截留突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專項(xiàng)資金或者捐贈(zèng)款物的,，依法給予記過直至開除的行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第四十六條 在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間,，散布謠言、發(fā)布虛假廣告、哄抬物價(jià),、制假售假,、擾亂社會(huì)秩序、市場秩序的,，由有關(guān)行政部門依法給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第八章 附 則
第四十七條 本辦法所稱重大傳染病疫情,、群體性不明原因的疾病、重大食物中毒事件,、重大職業(yè)中毒事件,、傳染病菌株、毒種丟失事件以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件是指：
（一）重大傳染病疫情：
1.鼠疫,、肺炭疽和霍亂暴發(fā),；
2.動(dòng)物間鼠疫、布氏菌病和炭疽流行,；
3.乙類,、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；
4.發(fā)現(xiàn)已消滅的傳染病例,；
5.發(fā)生新發(fā)傳染病或者疑似病例,；
6.可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情，以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他疫情,。
（二）群體性不明原因的疾�,。�
局部區(qū)域短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)多個(gè)有共同臨床表現(xiàn)的患者尚不能明確診斷的。
（三）重大食物中毒事件：
1.食物中毒人數(shù)100人以上的,；
2.在傳染病疫情期間,，或自然災(zāi)害情況下，或重大活動(dòng)期間,，或?qū)W校學(xué)生,，食物中毒人數(shù)50人以上的；
3.食物中毒,，死亡1人以上并有發(fā)展或擴(kuò)大趨勢的,；
4.定型包裝食品、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)受污染的,。
（四）重大職業(yè)中毒事件：
1.短期內(nèi)發(fā)生10人以上或出現(xiàn)死亡5人以上的職業(yè)中毒事件,；
2.有毒有害化學(xué)品、有毒有害氣體引起有發(fā)展或擴(kuò)大趨勢的集體急性中毒事件,。
（五）傳染病菌種,、毒種丟失事件：
在使用,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸中列入傳染病管理的菌種,、毒種丟失,，或者相關(guān)的傳染性較強(qiáng)的標(biāo)本、污染物等物品流失,。
（六）其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件：
1.醫(yī)源性感染暴發(fā),；
2.因藥品質(zhì)量引起的群體性反應(yīng)事件；
3.預(yù)防接種引起的群體性反應(yīng)事件,；
4.有毒有害化學(xué)物質(zhì)丟失,、泄漏等嚴(yán)重威脅或者危害公眾健康的事件；
5.水,、空氣等環(huán)境受到化學(xué)性的,、生物性的或者放射性的污染，嚴(yán)重威脅或者危害公眾健康的事件,。
國家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
